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    老(lǎo)挝对(duì)外关系(xì)

    • 作者:damei
    • 发布时间: 2011-07-22
    • 来源:互联(lián)网(wǎng)
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           老挝党“五(wǔ)大”(1991年)确定(dìng)独(dú)立、中立、自(zì)主的和(hé)平(píng)外交政(zhèng)策,主张在和平(píng)共处五项原则(zé)基(jī)础上同(tóng)世界各国发展(zhǎn)友好关系,重视发展同周边邻国关系(xì),改善和发(fā)展(zhǎn)同西(xī)方国家(jiā)关系,为(wéi)国内经(jīng)济建设营造一个良好的周边和国际环境。2001年老挝党“七(qī)大”强调(diào)继续坚持“多方位与多种形式(shì)的”对(duì)外(wài)交往,加强同社会主义国家(jiā)的战略合作。继续保持同越南的“特(tè)殊关(guān)系”,加强同中(zhōng)国的全面合作(zuò),加强与东盟(méng)国家(jiā)的友好合作,积极争取国际经济和技(jì)术援助。

      老挝于1997年7月正式加入东(dōng)盟。截至2003年底,老挝同114个国家建交(jiāo)。

      【同中国的关系(xì)】 1961年4月25日中老建(jiàn)交(jiāo)。

      一、政治(zhì)关系
      
      (一)中国(guó)和老挝是山(shān)水(shuǐ)相(xiàng)连(lián)的友好邻邦,两国人民自(zì)古(gǔ)以来和睦相处。1961年4月25日中国和老挝正式建立外(wài)交关系,两(liǎng)国保持睦邻友好。70年代末至80年代(dài)中,两国关(guān)系曾出现曲折,1989年中(zhōng)老关系恢复正常。10多年来,中老双边关系得到全面恢复和发展,两国领导人(rén)频繁互访,在政治、经济、军事、文化、卫(wèi)生等领域的友好交流与(yǔ)合作不断深化,双方在国际(jì)和地区事务(wù)中(zhōng)保持密(mì)切(qiē)协调与合作。老挝政(zhèng)府坚(jiān)持一个中国的立场,支持中(zhōng)国人民和平统一(yī)祖国(guó)大(dà)业。

      (二)中国访老的主要领导人有:

      李鹏总理(1990年12月)

      邹家华副总理(1992年11月)

      钱(qián)其琛国务委(wěi)员兼外长(1993年1月)

      乔石(shí)委员(yuán)长(1996年(nián)11月)
      
      吴邦(bāng)国副(fù)总理(1997年10月)

      2000年11月11-13日,中国国家(jiā)主席江泽民对(duì)老挝进行国事访问,这是中国(guó)国家元首首次访问(wèn)老挝,在双边关(guān)系史上具有里程碑(bēi)意(yì)义。访问期间,两(liǎng)国签署(shǔ)发表了关于双(shuāng)边合作的《联合声明》,确定发展两国长期稳定(dìng)、睦邻友好、彼此信赖的全面合(hé)作(zuò)关系。
      
      老方访华的主要领导人有:
     
      老挝部长会议主席凯山·丰(fēng)威汉(1989年10月)

      老挝政(zhèng)府(fǔ)总理坎代·西潘敦(1991年、1993年)

      老挝国家主席(xí)凯山·丰威汉(hàn)(1992年4月)

      老挝国家主席(xí)诺哈·冯沙万(wàn)(1995年6月)

      老挝国会主席沙曼·维亚吉(1995年(nián)5月、2000年1月)

      老挝政府副总理坎培·乔布拉帕(1995年11)

      老(lǎo)挝政(zhèng)府(fǔ)副(fù)总(zǒng)理本杨·沃拉吉(1997年7月)

      老挝国家(jiā)副主席兼建国(guó)阵(zhèn)线中(zhōng)央主(zhǔ)席乌(wū)敦·卡迪亚(1998年3月)

      老挝政府总理西(xī)沙瓦·乔(qiáo)本潘(1999年1月)

      老(lǎo)挝国家(jiā)主席坎代·西潘敦(2000年7月)

      老挝政府总理(lǐ)本(běn)扬·沃拉吉(2002年2月)

      老挝建国阵线中央主席西沙瓦·乔本潘(2002年5月)

      (三)中老两国有着(zhe)500公里的共同(tóng)边界。1990年,两国政府(fǔ)开始划界谈判(pàn)。1991年(nián)10月,两(liǎng)国总理在北京签署了《中(zhōng)老边界条约》。此后,双方先后签(qiān)署《中老边(biān)界议(yì)定书》、《中老边界制度条约》和《中老边界制度(dù)条约的补充(chōng)议定(dìng)书(shū)》。两国(guó)政(zhèng)府通过(guò)友好协商(shāng),在(zài)较短的时间内圆满解(jiě)决了边界问(wèn)题(tí),为国与(yǔ)国之(zhī)间通过(guò)和平谈判解决边界问题树立了典范。中老边界已成为一条和平、友好与稳定的边界。

      (四)两国签署协定情况

      《中老贸易(yì)协定》(1988年12月(yuè))

      《中(zhōng)老边境(jìng)贸(mào)易的换(huàn)文》(1988年12月)

      《中老领事条约》(1989年10月)
     
      《中老文化协定》(1989年(nián)10月)

      《关于处(chù)理两(liǎng)国边境事务的临时协定》(1989年10月)

      《中老边界条约》(1991年10月)

      《中老民(mín)航(háng)谅解备忘录》(1991年4月)

      《中老(lǎo)边界议(yì)定书》(1993年1月)

      《中老遣返在华老挝(wō)难民的议定书》(1991年(nián)4月)

      《中老关于(yú)鼓励和相互保护投资协定(dìng)》(1993年(nián)1月)

      《中老边(biān)界制度(dù)条(tiáo)约(yuē)》(1993年(nián)12月)

      《中老汽车运输协定》(1993年12月)

      《中(zhōng)国、老挝、缅甸确定三(sān)国交(jiāo)界点协定》(1994年8月)

      《中老澜(lán)沧江(jiāng)-湄公河客货运输协(xié)定》(1994年(nián)11月)

      《中老旅游合作协定》(1996年10月)

      《中老关于(yú)成立两国经贸技术(shù)合作委员会协定》(1997年5月)

      《中(zhōng)老(lǎo)边界(jiè)制度条约的补充议(yì)定书》(1997年7月)

      《中老民(mín)事刑(xíng)事司法协助条约》(1999年1月(yuè))

      《中老避免双重征税协定》(1999年1月)

      《中国、老(lǎo)挝、缅(miǎn)甸和泰国四(sì)国澜沧江-湄公河商船通航协定》(2000年4月)

      《中华人民共和(hé)国与老挝人民民主共和国关于双边合作的联合声明》(2000年11月)

      《中国(guó)国土资源部与老(lǎo)挝工业手工(gōng)业部合作开发万象(xiàng)钾盐(yán)矿的原则协议》(2000年11月)

      《中老经济、贸(mào)易和(hé)技术合作委员会首次会议纪要(yào)》(2000年11月)

      《中国农业(yè)部和老挝(wō)农林(lín)部关(guān)于农业合(hé)作的谅解备忘录》(2000年11月)

      《中华人民(mín)共和国和老挝人民民主共和国引渡(dù)条约》(2002年2月)

      《中华人民共和(hé)国政府和老(lǎo)挝人民民主共和国政(zhèng)府经济技(jì)术合作协(xié)定》(2002年2月)

      《中华人民共和国政府与老挝人民民(mín)主共和(hé)国政府关于中国向老挝提供优惠贷款的框架(jià)协(xié)议(yì)》(2002年2月)

      《中国(guó)人民银行与(yǔ)老挝人民民(mín)主共和国银行双边合作(zuò)协议》(2002年2月)

      《中华人(rén)民共和(hé)国教育部与(yǔ)老挝(wō)人(rén)民(mín)民主(zhǔ)共和国教育(yù)部(bù)2002-2005年(nián)教育合作(zuò)计划》(2002年2月)

      二(èr)、经(jīng)贸关系

      近年(nián)中老经贸关系发展(zhǎn)顺利。双方先后签署了贸易、投资保护、旅游、汽(qì)车(chē)运输等经贸(mào)合作(zuò)文件,成立了双边经贸与技术合作(zuò)委员会。2000年两国贸(mào)易额4,084万美元,同比增长28.8%。2001年为6,187万(wàn)美(měi)元,同比增(zēng)长51.4%。

      中(zhōng)国公司于(yú)1990年开(kāi)始赴老投资办(bàn)厂,截至2001年底,投(tóu)资(zī)合同总额约7500万(wàn)美(měi)元,投(tóu)资领域(yù)涉及建材、种植养殖、药(yào)品生产等。与此同(tóng)时(shí),中国公司在老挝还积极参与劳务和工程承包(bāo),合同(tóng)总额累计超过5亿美元。

      中国为老挝援建的项目有(yǒu)地面(miàn)卫星电视接(jiē)收(shōu)站、南果河(hé)水电站及(jí)输变电工程、老(lǎo)挝文化宫(gōng)等,正在(zài)实施(shī)的项目有万荣水泥厂二期工程,待实施项目有琅勃拉(lā)邦医院等。

      三、其他领域的交(jiāo)流与合作

      两国(guó)外(wài)交部有着良好的(de)合作关系,两国外长已实现互(hù)访。1992年,老(lǎo)挝在昆明设立总领(lǐng)事馆。1999年,两(liǎng)国(guó)就老挝在香港开设总领事馆达成协议(yì)。

      中老两军关系顺利发展,中国军队(duì)领导(dǎo)人迟浩田、张万年、于永波(bō)等先后(hòu)访老,老挝副总理(lǐ)兼国防部(bù)长(zhǎng)朱马(mǎ)里等(děng)军队领导人多次访(fǎng)华。

      1989年(nián)以来,中(zhōng)老双方先后签订了文化、新闻(wén)合作协定及教育(yù)、卫(wèi)生和广播影视合作备(bèi)忘录。两国文艺团(tuán)体、作家和新闻记者(zhě)往来不断。中老两国于1990年开(kāi)始(shǐ)互派留学生和(hé)进修生。

      四、边界问题

      中老(lǎo)两(liǎng)国有(yǒu)着500公里的共同边界(jiè)。1991年10月,两国在北京签(qiān)署了《中老边界条约(yuē)》。此(cǐ)后,双方(fāng)先(xiān)后签署《中老边界议定书》、《中(zhōng)老边界制度条约》和《中老边界制度条(tiáo)约的补充议定书》。两国政府通过友好协商,在较短的时间(jiān)内圆满解决了边界问题,为国与(yǔ)国之间通过和平谈(tán)判解决边界问题树立了典范。中老边界已成(chéng)为一条和平、友好与稳定的边界。

      【同东盟组织的关系】1997年7月老挝正式加入东盟后,积极参与(yǔ)东盟事务(wù),发展与东盟的友好合作关系。2003年东盟秘书长王景荣两次(cì)访老,与(yǔ)老(lǎo)方协调2004年东盟峰会有关问题。

      2003年老(lǎo)挝(wō)主办了ARF建立互信(xìn)措施会间会(huì)(3月),东盟农林发展(zhǎn)合作联委会第5次(cì)会议、东盟工业合作工作组第36次(cì)会议、东盟粮食储(chǔ)备保障委员会(AFSRB)第24次会议(7月),东(dōng)盟便(biàn)利跨(kuà)境运输工作组第5次会议(8月),第10次东盟科技部长会议(10月),关于第10次东盟峰会筹备工作特别高(gāo)官会(12月)等一系列东(dōng)盟重要会议。同时,老挝积极参(cān)加东盟(méng)组织等(děng)地区(qū)和国际(jì)会议。

      11月11-12日,本(běn)扬总理出席在(zài)缅甸蒲甘举行(háng)的老(lǎo)缅柬泰(tài)四国(guó)经济合作战略(ECS)领(lǐng)导人会(huì)议。会议发表蒲(pú)甘宣(xuān)言(yán),制(zhì)订了46个(gè)四(sì)国框架合作项目和247个双边合作项目的行(háng)动计划(huá)。

      【同越南(nán)的关系(xì)】 1960年老越恢复外交关(guān)系。近年来(lái),两国关系继续发展,高层(céng)互访频繁,两党中央政治局(jú)每年定期内(nèi)部会晤(wù)。

      2003年老(lǎo)越两国在各(gè)领域(yù)的合作不断加(jiā)强。1月,越共中央政治局委员、越南(nán)政府(fǔ)副总(zǒng)理、老越合作委员会(huì)主(zhǔ)席(xí)阮(ruǎn)晋(jìn)勇和老党中央政治(zhì)局(jú)委员、政府副总(zǒng)理通伦·西苏里出(chū)席在河内(nèi)举行的老越合委会第25次会议,双方签署会议纪要。7月,老(lǎo)挝国家副主席朱(zhū)马里对(duì)越南进行正式访问。9月,越南外长阮怡年访老。

      【同泰国的关(guān)系】 1950年12月(yuè)老泰建交。2003年两国关系(xì)顺利发展。1月,泰(tài)国副总理乍都隆访(fǎng)老。3月,老泰商业与投资协(xié)调委员会第2次会议在泰召开。6月(yuè),老泰边(biān)境治(zhì)安合作委员会第(dì)12次会(huì)议(yì)在万象(xiàng)举行。8月,老泰第6次禁毒(dú)合作会议在老召开。10月,老(lǎo)挝国防部长隆再·披吉(jí)少将和泰国国防部长坦马拉在曼谷签(qiān)署《老泰边境(jìng)地区治(zhì)安合(hé)作(zuò)协议(yì)》。1997年以来,两(liǎng)国陆地勘界工作进展(zhǎn)基本顺利,截止2003年初,老泰双方已(yǐ)完成669公里的陆地边界勘(kān)测,树桩(zhuāng)180棵。2003年老泰继续保持密切交往。

      【同日本的关系】 1952年(nián)12月老日建交。1995年5月,老挝总理坎代·西潘敦访日,两国的友好合(hé)作得到(dào)加(jiā)强。2003年8月,老副总理兼外长宋沙(shā)瓦·凌沙瓦访日。11月,日本(běn)外相(xiàng)川口顺子访老(lǎo)。12月,本(běn)扬(yáng)总理出席(xí)在东(dōng)京举行的(de)纪念日本-东盟建立关系30周年峰会(huì)并访(fǎng)问冲绳县。

      2003年日本先后向老(lǎo)提供了约1.1亿(yì)美元的援助,此外(wài),还向老(lǎo)挝(wō)各省及教育(yù)、卫生、水电、市政、气象等部(bù)门提供了一(yī)批小额援助。自1991年(nián)以来,日本成为老挝最大(dà)的援助国,年均援助(zhù)数(shù)额超过(guò)1亿美元。

      【同朝鲜关系】 老挝(wō)与朝鲜关(guān)系友好。2003年8月,建国阵(zhèn)线中央(yāng)主席西沙瓦访(fǎng)问朝鲜(xiān)。9月,老挝举行(háng)庆祝朝鲜建(jiàn)国55周(zhōu)年集会。

      朝方(fāng)访老的团组有:朝鲜对外(wài)文化(huà)交流委员会主席万家(jiā)城(9月(yuè)),朝(cháo)鲜(xiān)劳动党中联(lián)部副部长金太中、金日成(chéng)社会主(zhǔ)义青年团中央副书记江勇中(zhōng)(11月)。老方(fāng)访朝的团组(zǔ)有(yǒu):工会联合会中央常务副主席波赛坎·冯达(dá)拉(9月)。

      【同美国的关系】 1950年老美建交。1975年后两国仅维持代办级外(wài)交关系,1991年11月升格为大使级(jí)外交关(guān)系。1992年8月,双方恢复互派大使。2003年两国关系继续改善。3月,美国白宫贸易副代表约翰·汉斯(sī)曼访老(lǎo),老挝贸易部长苏里冯(féng)两次访美,推(tuī)动老美建立正常贸易关系。9月,苏(sū)里冯与(yǔ)美驻老大(dà)使签署两国贸(mào)易协定。12月,宋沙瓦副总理兼外长和(hé)美(měi)国驻老大使分别代表本国政府(fǔ)签署关于免于向国际法庭引渡(dù)人员的协议。

      美方(fāng)访老(lǎo)的团(tuán)组还有:民主党众议员左赛(1月),美国寻(xún)找战争失踪人员(yuán)协会代表(biǎo)团(2月),美国助理国(guó)务卿高级顾问巴(bā)莉赛(sài)女(nǚ)士(7月),美国宗(zōng)教事务无任所大使约(yuē)翰(hàn)·汉佛(fó)(10月)。老方访美的团组有:副外长本格(8月)。

      自1992年以来,双方在禁毒、寻找美军士兵(bīng)遗骸、清(qīng)除战争未爆炸物方面进行了卓有成效的合作。据统计,越战期间美军在老挝失踪士(shì)兵共计569人,目前(qián)已挖(wā)掘并确(què)认188具(jù)遗骸。

      【同(tóng)法国的(de)关系】 1951年老法建交。1997年4月,坎代总理应邀访法,加强了两国友好与合作。2003年两国关系继续发展(zhǎn)。10月(yuè),工业手工业部(bù)长奥勒访法,法国政府同意法国电力公(gōng)司以股东及(jí)总建筑承包商身份(fèn)参与南吞2号水(shuǐ)电(diàn)站项目建设。

      【同(tóng)俄罗(luó)斯(sī)的关(guān)系】 1960年10月老挝同苏联建交。1975年老挝(wō)成立人(rén)民民主(zhǔ)共和国后,苏联(lián)一度为老挝(wō)最大的援助国。1991年,苏联解(jiě)体后,原苏联的援(yuán)助全部(bù)终止(zhǐ)。1991年(nián)12月,老挝(wō)政(zhèng)府(fǔ)正式(shì)宣布承认俄罗斯联邦,愿(yuàn)在(zài)和平共处五项原(yuán)则(zé)的基础上(shàng)发展同俄罗(luó)斯的友好关系。1992年3月,两国互派大使。1994年,两国签署友(yǒu)好关系原则协定。2003年两国(guó)关系继续发(fā)展。6月,总理本扬对俄罗斯进(jìn)行(háng)正式访问(wèn),俄总(zǒng)理米哈伊尔与其会(huì)谈,俄宣布(bù)免除老(lǎo)挝政府所欠债务的70%,其余3.8亿美元延期33年(nián)偿还。

      【同国(guó)际(jì)组织关系】9月,由(yóu)联(lián)合国开发计划(huá)署(UNDP)协(xié)办的第(dì)八(bā)次援助老挝圆桌(zhuō)会议(yì)在万象举行12月,国际货币基金(jīn)组织(IMF)高级执行顾问彼得温(wēn)里访老。

      2003年,老挝主办湄(méi)公河流域6国疾病预防委员会年会(huì)(1月)、亚(yà)洲佛(fó)教徒争(zhēng)取和平大会(huì)第十届会议(2月)、国际湄公河委(wěi)员会特别会议(6月(yuè))。

      2003年亚行(ADB)向老挝发放(fàng)1900万美元贷款,用于发展银(yín)行事业;提供6800万(wàn)美元无(wú)偿援助和(hé)贷款,用于(yú)发(fā)展农林、交通及旅游业;提(tí)供3770万美(měi)元低息贷款,用于北(běi)部(bù)地区水利建设(shè)及(jí)农村发展等项目(mù);提供(gòng)3000万美元贷(dài)款,用于北部地区(qū)电网(wǎng)建设项目。ADB还将(jiāng)提供1500万美元的小型城市开发项目备用贷款,并计划提供(gòng)约450万美(měi)元的(de)业务援助。ADB还承诺将于2003-2006年度湄公河(hé)次区域合作计划中每年(nián)向(xiàng)老挝政府提供4000-4500万美元贷款和约400万美元无偿援助,并将考虑向南吞2号(hào)水电站项目提(tí)供1.2亿美元(yuán)商业信贷。

     



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