燃煤（méi）发电长期以来为菲重要发电来源。根据菲能源部（bù）数据，2019年，燃煤发（fā）电占菲总发电量的54.6％，比2018年提升2.5个百（bǎi）分点。截至2019年末，燃煤（méi）电厂装机容量和可靠容量分别（bié）占（zhàn）总（zǒng）体的（de）40.8%和42.9%。然而，燃煤发电在菲（fēi）面临绿色发展需求上升、煤炭进（jìn）口依赖度高、成（chéng）本优（yōu）势（shì）减少、国际融资难（nán）度提升等一系（xì）列问题和挑战。

近年（nián）来（lái），菲政府出台了《生物（wù）燃料法案》（2006年）、《可再生能源（yuán）法》（2008年）和《气候变化法案（àn）》（2009年（nián））等一系列支持（chí）可（kě）再生能（néng）源发（fā）展的法案和政策。2012年以来（lái），推行可再生（shēng）能源上网电（diàn）价。2016年，菲能源部（bù）出台《2017—2040能（néng）源发展计划》，表示（shì）菲在此后（hòu）二十多年电厂绿地（dì）开（kāi）发将以可再生能（néng）源为主。经（jīng）过2018年和2019年的过渡，可再生能源配额标准（RPS）于2020年正式施行，要求再生能源发电在每年总发电（diàn）量中（zhōng）的比重须（xū）至（zhì）少新增1个百（bǎi）分点，这将也成（chéng）为菲能源部和电力监管（guǎn）委员会审批（pī）各电力开发企业（yè）项（xiàng）目的重要（yào）参（cān）考条件。2019年（nián）末（mò），菲建（jiàn）立（lì）了（le）可（kě）再生能源证书交易市场平（píng）台，所有电（diàn）力市场参与者均可通（tōng）过（guò）该平台交（jiāo）易（yì）相关（guān）证书，以（yǐ）满足可（kě）再（zài）生能（néng）源配额标准的法定要求。

2020年6月5日（rì），菲律宾国会气候变化委（wěi）员会通过了（le）众议院（yuàn）第（dì）761号决议，其中包括不允许新建任何燃煤电厂。此后，菲能源部部长（zhǎng）库西、菲国家可再生能源委（wěi）员会主（zhǔ）席迪马兰塔等均曾表示将（jiāng）考虑优先发展可再生（shēng）能源项目，放开（kāi）该领域外资限制。10月27日（rì），库西（xī）在可再生能源（yuán）系统整合全球部长级会议上，正式（shì）宣（xuān）布（bù）暂停批准（zhǔn）新建燃煤电厂申请（已批（pī）准的燃煤电（diàn）站项目不受影响），并（bìng）从地热项目开始（shǐ），逐步放开可再生能源外资限制。

库（kù）西强调，在10月20日签署的能源部部门（mén）通告（gào）中，阐（chǎn）明了授予（yǔ）可再生能源服务合（hé）同中（zhōng）的第（dì）三次（cì）公开竞争性选拔程序（OCSP3）的相关准则，包（bāo）括允许外国投（tóu）资者在（zài）大（dà）型地热（rè）勘探（tàn）、开发和利（lì）用项目（投（tóu）资额大于5000万美元的（de）项目）中（zhōng）拥有全部所有权。外国（guó）投资者（zhě）可以通过与菲政府订立财务和（hé）技术援助协议（FTAA），并（bìng）经总统签署批准后，开展（zhǎn）大规模的（de）自然资源勘探（tàn）、开发和利用。菲能源（yuán）部（bù）将加快（kuài）当地资源开发，推动菲从基于化石燃料的资源利用技术向清洁（jié）能源过渡。