各省、自治区、直辖（xiá）市自然资源（yuán）主管部门：

　　稀土矿、钨矿是国（guó）务院规定实（shí）行（háng）保护性开采的特定矿种。为保护（hù）和合理开发（fā）利用优势矿（kuàng）产资源，深（shēn）入贯彻落（luò）实党中央（yāng）、国务（wù）院决（jué）策部署，进一步规范和加强稀土矿、钨矿勘（kān）查开（kāi）采审批管理，根据矿产资源法律法规及国务院有关规定，现就有关（guān）事项通知如下：

　　一（yī）、继续暂停受理新设稀土矿（kuàng）勘查开采登记申请。下列情形除外：

　　（一）全额使用中央或者省级财政资金（jīn）开展的稀土矿预查、普查或者必要的详查项目，凭下（xià）达预算文件向（xiàng）自然资源部（bù）提出申请，项目结束（shù）后注销探（tàn）矿权。勘查发现稀土矿（kuàng）资（zī）源的，应在查明矿产资源储量登记后（hòu）办理注销手（shǒu）续，纳入国家（jiā）出（chū）资勘查形成的成果清单（dān）进行（háng）管理。

　　（二）申请人具有（yǒu）国家确定的大型稀（xī）土企（qǐ）业集团主体资格的稀土勘查项目（mù）。

　　（三（sān））符（fú）合国家产业政策和开采总量控制（zhì）要求，且申请人具有国家确定的（de）大型稀土企业集（jí）团主体资格的稀土（tǔ）开采（cǎi）项（xiàng）目。

　　二、申请新（xīn）设钨矿采矿权，应符合国家产业政策（cè）和开采总量控制要求。

　　三（sān）、新设稀土矿、钨矿探矿权、采矿权，同（tóng）等条件（jiàn）下依（yī）法对国家确定的贫困地区给予（yǔ）支持。

　　四、新设稀（xī）土矿、钨矿采矿（kuàng）权，必须依法进行（háng）环境影响评价，符合生（shēng）态环（huán）境保（bǎo）护要（yào）求。对存在严重破坏环（huán）境、不履（lǚ）行矿山生态修复义务的采矿权，不得分配开采（cǎi）总（zǒng）量控制指标。

　　五、申请办理稀土矿、钨矿（kuàng）采矿权新立、延续、变更（gèng）登记，下（xià）一级（jí）自然资源（yuán）主管部门应当出具其开采总量控制指标分配意（yì）见，延续（xù）项目还应（yīng）说（shuō）明已有指标执行情况。

　　六（liù）、申请办理（lǐ）稀土矿探矿权、采矿权转让变更登（dēng）记，以及勘查开采矿种变更为（或增列）稀土矿（kuàng）的，受（shòu）让人（申请（qǐng）人）应当具有（yǒu）国家确（què）定（dìng）的大型稀（xī）土企业集（jí）团主体资格（gé）。

　　七、稀土矿、钨矿探矿权（quán）因受政策或开采总量控制指标限制（zhì）不能实现探矿权转（zhuǎn）采矿（kuàng）权（quán）的（de），在完（wán）成普查以上勘（kān）查工作并办理查明（míng）矿产资源（yuán）储量登记后，可依法向原发证（zhèng）机关申请办理探矿（kuàng）权保留。

　　八、勘查（chá）许可证、采矿许可证为其他矿种的探矿权、采矿权，发（fā）现稀土矿、钨（wū）矿资源储量并（bìng）经（jīng）评审备案，符合（hé）办理变更登记（jì）或增列矿（kuàng）种条件的（de），可依法申请办理矿（kuàng）业（yè）权变更（gèng）。勘查矿种变更为（或（huò）增列）稀土矿（kuàng）、钨矿的（de），向原发证机（jī）关申请；开采矿种变更为（或增列）稀土矿、钨（wū）矿的，向自然资（zī）源部（bù）申请，并应当符合（hé）国家产业政策和开采总量控制要求。

　　九、自然资（zī）源（yuán）部依据（jù）全国矿产资源规（guī）划确定的开采总量控制指标，结合国（guó）家产业政策、生态环境保护情况、保有资源（yuán）储量、采矿权（quán）设置和开采产能（néng）产量等因素，确定稀土矿、钨矿（kuàng）全国年度开采总量控制指标，并分（fèn）配（pèi）下达（dá）到（dào）省级自然（rán）资源主管部门（mén）。

　　十、自然资源部向各省（区、市（shì））分配的稀土矿、钨矿年（nián）度开采指标，原（yuán）则上以上年度下达各省（shěng）（区、市）的开采（cǎi）总量控（kòng）制（zhì）指标（biāo）为基础，综合（hé）各省（shěng）（区、市）指标执（zhí）行（háng）与管（guǎn）理、采矿权设置、勘查开（kāi）采秩序、综合利用水平、保有资（zī）源储量等实际情况予以调整分（fèn）配，并（bìng）适当向（xiàng）国家确定的贫困地区倾斜。

　　十（shí）一、省（shěng）级自（zì）然（rán）资源主管部门负责本行政区域稀土（tǔ）矿、钨矿开采总量控（kòng）制指标的分（fèn）解落（luò）实和（hé）执（zhí）行情况（kuàng）的监督（dū）管理。各（gè）省级自然资（zī）源主管（guǎn）部门在（zài）分解下（xià）达稀土矿、钨矿开（kāi）采总量控（kòng）制指标后，组（zǔ）织矿山所在市、县级自然资源主管（guǎn）部门与矿山企业签订责任书，明确权（quán）利、义（yì）务和违约责（zé）任。

　　十二、凡涉（shè）及共伴生（shēng）资（zī）源开采的，应当（dāng）将稀土矿（kuàng）、钨矿的开采（cǎi）纳入总量控制指标管理（lǐ），不符（fú）合开采总量控制要求超指标开采的应当进行储备。

　　本通知（zhī）自发布之日起（qǐ）执行，有（yǒu）效期3年。《国土资（zī）源部关于（yú）规范稀土（tǔ）矿（kuàng）钨矿（kuàng）探矿权采矿权审批（pī）管理的通知》（国土资规〔2015〕9号）同时废止（zhǐ）。

                                                 自然资源部

                                                 2018年12月14日