第一章 总 则 

       第一条 为了加（jiā）强自然保护区的建（jiàn）设和管理，保护自（zì）然环境和自然资源，制定本条例。   、

       第二（èr）条（tiáo） 本条例所称自然保护区，是指对有代表性的（de）自然生态系统、珍（zhēn）稀（xī）濒（bīn）危野（yě）生动（dòng）植物物（wù）种的天然集中分布区、有特（tè）殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆（lù）地水（shuǐ）体（tǐ）或者海域，依法划出一定面（miàn）积予以特殊保护和管理的（de）区域。 

       第三（sān）条 凡在中华人（rén）民共和国领域（yù）和中（zhōng）华人民共和国管辖的其他海域内建设和管理自然保护区，必（bì）须遵守本条例。

       第四条 国家采取有利于发展自然保护区的（de）经济（jì）、技术政策和措（cuò）施，将自然保护区的（de）发展（zhǎn）规（guī）划（huá）纳（nà）入国民经济和（hé）社会发（fā）展计（jì）划（huá）。  

       第五（wǔ）条 建（jiàn）设和（hé）管理自（zì）然（rán）保护区，应当（dāng）妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的（de）关（guān）系（xì）。   

       第六（liù）条（tiáo） 自（zì）然保护区（qū）管理机构或者其行（háng）政主管部门可以（yǐ）接（jiē）受国内外组织和个人的捐赠，用于自然保护（hù）区的建（jiàn）设和管理。 

       第七条 县级以上人（rén）民政府应当加强对自然保（bǎo）护区工作（zuò）的领导。    

一切单位和个人（rén）都有保护自然保（bǎo）护区内自然（rán）环境和自（zì）然资源的义务（wù），并有（yǒu）权对破坏、侵占自（zì）然保护区（qū）的单位和个人进行检举、控（kòng）告。  

       第八条 国家对自然保护区实行综合（hé）管理与分部门管理相结合的管理体（tǐ）制（zhì）。    

国务院环境（jìng）保护（hù）行政主管部门负责全国自（zì）然保护区的综合管理。    

国务院（yuàn）林业、农业、地质矿（kuàng）产（chǎn）、水利、海洋（yáng）等有关行政主管部门在各（gè）自的职责范围内，主管有关的自然保护区。    

县级以上地方人民政府（fǔ）负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直（zhí）辖市人民政府根据当（dāng）地具体情况确定。

       第九条（tiáo） 对建设、管理（lǐ）自然保护区以及在（zài）有关的科学（xué）研究（jiū）中做（zuò）出显（xiǎn）著成绩的（de）单位和个人，由人民政（zhèng）府给予奖励。

  第二章 自（zì）然保护区的建设   

       第十条（tiáo） 凡具有下列条件之一的，应当建立自然保（bǎo）护区：    

（一）典（diǎn）型的自然地理区域、有（yǒu）代表性的自然生（shēng）态系统区（qū）域以及已经遭受破（pò）坏但经保护能（néng）够恢复的（de）同（tóng）类自然生态系统区（qū）域；    

（二）珍稀、濒危野生动植物物种（zhǒng）的天然集中分（fèn）布区域；    

（三）具有特（tè）殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内（nèi）陆水域、森林、草原和荒漠（mò）；   

（四）具有（yǒu）重大科学文化（huà）价（jià）值的地（dì）质（zhì）构造（zào）、著名溶洞、化石分布（bù）区（qū）、冰川、火山、温泉等自然遗迹；    

（五）经国务院或者省、自（zì）治区（qū）、直辖市人民政（zhèng）府批准（zhǔn），需要予以特殊保护的其他自然区域。  

       第（dì）十（shí）一条（tiáo） 自然保（bǎo）护区（qū）分为国家级自然保（bǎo）护区（qū）和地方级自然保护（hù）区。    

在国内外有典型（xíng）意义、在科学上有重大国际影响或者（zhě）有特殊（shū）科（kē）学研究价值（zhí）的自然（rán）保护区（qū），列为国家级自然保护区（qū）。   

   除列（liè）为国家级自然保护区（qū）外，其他具有（yǒu）典型意义或者重（chóng）要科学研究价值的自（zì）然保护（hù）区（qū）列为地方级自然（rán）保护区。地（dì）方（fāng）级自（zì）然保护区（qū）可（kě）以分级（jí）管理，具体办法由国务院有关自然保护（hù）区行政主管（guǎn）部门或（huò）者省、自治区（qū）、直辖（xiá）市人（rén）民（mín）政府（fǔ）根据实际情况规定，报国务院环（huán）境保护行（háng）政主（zhǔ）管部门备案。

       第十（shí）二条 国家级自然保护区的建立，由自然（rán）保护区所（suǒ）在的省（shěng）、自治区、直辖市人民政府或者国务（wù）院有关自然保护区行政主管部门（mén）提（tí）出申请，经国家级自然保（bǎo）护区评审委员会评（píng）审（shěn）后，由国务院环境保护行（háng）政主（zhǔ）管部门进行协调（diào）并提出审批建议，报国（guó）务院批准。    

地方级自然保护区的建立，由自（zì）然保护区所在的县、自治（zhì）县、市、自治州人民政（zhèng）府或者（zhě）省、自治区、直辖市人民政（zhèng）府（fǔ）有（yǒu）关自然保护区行政主（zhǔ）管部（bù）门提出申请（qǐng），经地方级自然保护区评审委员会（huì）评审后，由省、自治区（qū）、直辖市人民政府环境保护行政主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）门进行协调并提出（chū）审（shěn）批建议，报省、自治区、直辖（xiá）市（shì）人（rén）民政府批（pī）准，并报国务院环境保护行（háng）政（zhèng）主管部门和国务院有关自然保护区（qū）行政主管（guǎn）部门（mén）备案（àn）。    

跨两个以上行政区域的自然（rán）保（bǎo）护区（qū）的建立（lì），由有关行（háng）政区域的人民政府协商一致后提出申请，并按照前两款规定（dìng）的程序审批。   

 建立（lì）海上自然（rán）保护区，须经国务院（yuàn）批准（zhǔn）。  

       第（dì）十三条 申请建立自然保护区，应当按照国家有（yǒu）关规定填报建（jiàn）立（lì）自然保（bǎo）护区申报书。 

       第十（shí）四条（tiáo） 自然（rán）保（bǎo）护区的范围和（hé）界（jiè）线由（yóu）批（pī）准建立自然保护区（qū）的人民政府确定，并标（biāo）明区界，予以公告。    确定自（zì）然保护（hù）区的范围和（hé）界线，应当兼顾保护对（duì）象的完整性和适度性，以及当地经济建（jiàn）设和居民（mín）生产、生活的需要（yào）。  

       第（dì）十五条（tiáo） 自然（rán）保护区（qū）的撤销及其性质、范围（wéi）、界（jiè）线（xiàn）的（de）调整或者改（gǎi）变，应（yīng）当经原（yuán）批准建立自然保护区的（de）人民政府批（pī）准。    

任何单位和个人，不得擅自（zì）移动（dòng）自（zì）然（rán）保护区的界标。  

       第（dì）十（shí）六条 自然保护区按照下列方（fāng）法（fǎ）命（mìng）名：    国家级自然保护区：自然保（bǎo）护区所在地地（dì）名加“国（guó）家级自然保护区”。    

       地方级自然保护区：自然保护区所在地地名加“地（dì）方级自（zì）然保护区”。    

       有特殊保护（hù）对象的（de）自然保护区（qū），可以在自（zì）然保护（hù）区（qū）所在地（dì）地名后加特殊保护对象（xiàng）的名（míng）称。   

       第十七条 国（guó）务院环（huán）境保护行政主管部门应当会（huì）同国务院有关（guān）自然保护（hù）区行政主管部门，在对全国（guó）自然环境和自           然资（zī）源状（zhuàng）况进行调查和评价的（de）基础（chǔ）上，拟订（dìng）国家自然保护区发（fā）展规划，经国务院计划部门综合（hé）平衡后，报国（guó）务（wù）院批准实施（shī）。    

       自然保（bǎo）护区（qū）管理机构或者该自然（rán）保护区行政主管部（bù）门应当组织编制自然保护区的建设规划，按照规定的程序纳入国家的、地方（fāng）的或者部门（mén）的投（tóu）资计划，并组织实（shí）施（shī）。

       第十八条 自然（rán）保（bǎo）护区可以分为核心区、缓冲区和实验区（qū）。    自然保护区（qū）内（nèi）保（bǎo）存完好的天然状态的生（shēng）态系统（tǒng）以及（jí）珍（zhēn）稀（xī）、濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区（qū），禁止任何单（dān）位和个人进（jìn）入；除（chú）依照本条例第二十七（qī）条的规定经批（pī）准外，也不允许进入从事科（kē）学研究活动。    

       核心区外（wài）围可以划定一定（dìng）面积的缓冲区（qū），只准进入从事科学研究观测活动。   

       缓冲区外围划为实验区，可以（yǐ）进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁（fán）殖珍稀、濒危（wēi）野生动植物等活（huó）动。    

       原批准建立自然保（bǎo）护区的（de）人民（mín）政（zhèng）府（fǔ）认为必要时（shí），可（kě）以在自然（rán）保护区的外围划定（dìng）一定面积的外围保护地带。  

第三章 自然保护（hù）区的管理   

       第十九（jiǔ）条 全国（guó）自然保护区管理的（de）技术规范和标准，由国务（wù）院环境保护行政主管部门组（zǔ）织国务院有关自然保护（hù）区行政主管部（bù）门制（zhì）定（dìng）。  

        国务院有关自（zì）然保护区行（háng）政主管部门可以（yǐ）按照职责分（fèn）工（gōng），制定有关类型自然保护区管理的技（jì）术规范，报国务（wù）院环境保护行政主管部门备案。  

        第（dì）二十条 县级以（yǐ）上人（rén）民政府（fǔ）环境（jìng）保护行政主（zhǔ）管部门有权对本（běn）行政区（qū）域内各类（lèi）自然保（bǎo）护区的（de）管理进（jìn）行监督检查；县级以上人民政（zhèng）府（fǔ）有关自然（rán）保护区行政主管部门有（yǒu）权对（duì）其（qí）主管（guǎn）的自然保护区的管理（lǐ）进（jìn）行监（jiān）督（dū）检查（chá）。被（bèi）检查的单位应当如实反映情况，提供必要（yào）的资料。检查者应当（dāng）为（wéi）被（bèi）检（jiǎn）查的单位保守技术秘密和业务秘（mì）密（mì）。  

       第（dì）二十（shí）一条 国家级自（zì）然保护区，由（yóu）其所在（zài）地的省、自（zì）治区、直（zhí）辖市人民（mín）政（zhèng）府有（yǒu）关自然保护区行（háng）政主管部（bù）门（mén）或（huò）者国务（wù）院有（yǒu）关自然保护区行政主管部门管理。地方级自（zì）然保（bǎo）护区（qū），由其所在地的县（xiàn）级以上地方人民（mín）政府有关自然保护区（qū）行政主管部门管理。    

       有关自然保护区行政主管部门应当在（zài）自（zì）然（rán）保护（hù）区内设立（lì）专门的管理（lǐ）机（jī）构，配备专业（yè）技术人员，负（fù）责自然（rán）保护（hù）区的具体管（guǎn）理工作。

         第（dì）二十二条 自然（rán）保护（hù）区管理机（jī）构（gòu）的（de）主要（yào）职责是：    

       （一）贯彻执行国家有关自然保护的法律（lǜ）、法规和方针、政（zhèng）策；    

       （二（èr））制定自然保（bǎo）护区（qū）的各项（xiàng）管理制（zhì）度，统（tǒng）一管理自然保护区（qū）；    

       （三）调查自（zì）然资源并建立档案，组（zǔ）织（zhī）环（huán）境监测（cè），保护自然保护区内的（de）自然环（huán）境和自（zì）然资源；    

       （四）组织或者协助有关部门开展（zhǎn）自然保护区的（de）科学研（yán）究工作；    

       （五）进行自然（rán）保（bǎo）护（hù）的宣传教育；  

       （六）在不影响（xiǎng）保护自然保护（hù）区的自然（rán）环境（jìng）和自然资源的（de）前提下，组（zǔ）织（zhī）开展参观、旅游等活（huó）动。  

       第二十三条 管理自（zì）然保（bǎo）护区所（suǒ）需经费，由自然（rán）保护区所在地的县级（jí）以上地（dì）方人民政府安排（pái）。国家对国家级自然保护区的管理，给予适当（dāng）的资金补（bǔ）助。   

       第二十四条 自（zì）然保护区所在地的公安机关，可以根据需要在自然保护区设置公安派出机构，维护自然保护区（qū）内的治安秩序。

       第二十五条（tiáo） 在（zài）自然保（bǎo）护区内的单位、居民和经批准进入（rù）自（zì）然保护区的人（rén）员（yuán），必须（xū）遵（zūn）守自然（rán）保护区的各项管理制度，接受自然保护区管理机（jī）构（gòu）的管理。 

       第二（èr）十六条 禁止（zhǐ）在自然保护区内进（jìn）行砍伐、放牧、狩（shòu）猎、捕捞（lāo）、采药、开垦、烧荒、开矿（kuàng）、采石、挖沙等活（huó）动（dòng）；但法律、行政（zhèng）法规另有规（guī）定的除外（wài）。 

       第二十七条 禁止任何（hé）人进入自然保护区的（de）核心区。因科学研究的需要，必须进入核（hé）心区（qū）从事科学研（yán）究观测、调（diào）查（chá）活动（dòng）的，应（yīng）当事先向自然保护区管理（lǐ）机构提交申请（qǐng）和活动计划，并经省级以上人民（mín）政（zhèng）府（fǔ）有关自（zì）然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家（jiā）级自然（rán）保（bǎo）护区核心区（qū）的，必须经国务院（yuàn）有关自（zì）然（rán）保护区（qū）行政主管部门批准。  

  自然保护区核心（xīn）区内原有居民确有必要迁出的，由（yóu）自然（rán）保（bǎo）护区所在地的地方人（rén）民政（zhèng）府予以妥善安置（zhì）。

       第二十八（bā）条 禁止在自然保护区的缓冲区开展（zhǎn）旅游（yóu）和生产经营活动（dòng）。因教学科研的目的，需要进入自然保（bǎo）护区的缓冲区从（cóng）事非破坏性的（de）科学研究（jiū）、教学实（shí）习和标（biāo）本采集（jí）活动的，应当（dāng）事先向自（zì）然保护区管（guǎn）理机构（gòu）提交申请（qǐng）和活动计（jì）划（huá），经（jīng）自然保护区管理机构（gòu）批准。 

       从（cóng）事前（qián）款活动的单（dān）位和个人，应（yīng）当将（jiāng）其（qí）活（huó）动成果（guǒ）的副本提交（jiāo）自然保护区的（de）管（guǎn）理机构。   

       第二十九条 在国（guó）家（jiā）级自然保护（hù）区的实验（yàn）区开展参观（guān）、旅游活动的，由自然（rán）保（bǎo）护区管理机（jī）构提（tí）出方案，经（jīng）省（shěng）、自治区（qū）、直辖市（shì）人（rén）民政府有关自然（rán）保护区行政主管部门审核后（hòu），报国务院有（yǒu）关自然保护区（qū）行政主管部（bù）门批准；在地方级自然保护（hù）区（qū）的实（shí）验区开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构提（tí）出（chū）方案（àn），经省（shěng）、自治（zhì）区、直辖市（shì）人民政府有关（guān）自然保（bǎo）护区行政主管部门批准。   

       在自然保护区组（zǔ）织参观（guān）、旅游活动的，必（bì）须按照批准的方案进行（háng），并加强（qiáng）管（guǎn）理；进入自（zì）然保护区参（cān）观（guān）、旅游的单位和个人，应当服从自然保（bǎo）护区管理机（jī）构的（de）管（guǎn）理（lǐ）。   

       严禁（jìn）开设（shè）与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。   

       第（dì）三十（shí）条 自然（rán）保（bǎo）护区（qū）的（de）内（nèi）部未（wèi）分区的（de），依照本条例有关核心区和缓冲区的规定管（guǎn）理。   

       第三十一条（tiáo） 外国人（rén）进入地方级自（zì）然（rán）保护区的，接待单位应当事（shì）先报经省、自治区、直辖（xiá）市人民政府有（yǒu）关自然保护区行政主管部门批准；进入（rù）国（guó）家级自然保护（hù）区的，接（jiē）待单（dān）位应当报经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。  

  进入（rù）自然保护区的外（wài）国人，应当遵守有关自然保护区的（de）法律、法规和规定。   

       第三十二（èr）条 在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得（dé）建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内（nèi），不（bú）得建（jiàn）设污（wū）染环境、破（pò）坏资源或（huò）者景观的生产设施；建设其他（tā）项目，其污染（rǎn）物排放（fàng）不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内（nèi）已（yǐ）经（jīng）建成的设（shè）施，其污染物排放超过国（guó）家和（hé）地方规（guī）定的排（pái）放标准的（de），应（yīng）当限期治（zhì）理（lǐ）；造成损（sǔn）害的（de），必须采取补救措施。  

       在自然保（bǎo）护区的外围（wéi）保护（hù）地带建设的项目，不得损害自然（rán）保护区内的环境质量（liàng）；已造（zào）成损害的（de），应当（dāng）限期治（zhì）理。   

       限期治理决定（dìng）由法律、法规规（guī）定（dìng）的机关作（zuò）出，被限期治理的企业事业单位必须按（àn）期完（wán）成（chéng）治理任务。  

       第三十三（sān）条（tiáo） 因发生事故或者其他突（tū）然性事件（jiàn），造（zào）成（chéng）或者可（kě）能造成自然保护区污染或者破坏的单位（wèi）和个人，必须立（lì）即采取措施处理，及时通（tōng）报可（kě）能受到危害的单位和居民，并向自然保护区管理（lǐ）机构、当地环境保护行政主管部（bù）门和自然（rán）保护区行政主（zhǔ）管（guǎn）部门报告，接（jiē）受调查（chá）处理。   

第四章 法律（lǜ）责（zé）任  

       第三十四条（tiáo） 违反本（běn）条例规定（dìng），有下列行为之一的单位和个人，由自然（rán）保（bǎo）护区管（guǎn）理机构责令其改正，并可（kě）以（yǐ）根（gēn）据不同（tóng）情（qíng）节处以１００元以（yǐ）上５０００元以（yǐ）下的罚款：   

       （一）擅自移动或者破坏自然（rán）保护区界标的；    

       （二）未经批准进入（rù）自然保护区或者在自然保护区内不（bú）服从管理机（jī）构管理（lǐ）的；    

       （三）经（jīng）批准在（zài）自然保护区（qū）的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标（biāo）本采集的（de）单位（wèi）和个人，不向自然保（bǎo）护区管理机构提（tí）交活动成果副本的。  

       第三十五条 违反本条例规定（dìng），在自然保护（hù）区（qū）进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开（kāi）垦、烧荒、开矿、采石、挖（wā）沙（shā）等（děng）活动的单位和个人，除可（kě）以依照有关法律、行（háng）政法（fǎ）规规定给（gěi）予（yǔ）处罚的（de）以（yǐ）外（wài），由县（xiàn）级以上人民政府有（yǒu）关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保（bǎo）护区管理（lǐ）机构没收违法（fǎ）所得，责令停止违法行为，限期恢复（fù）原状或者采取（qǔ）其他（tā）补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处以３００元以上１００００元（yuán）以下的罚款。   

       第三十六条 自然保护区（qū）管理机构违（wéi）反本条例规定，拒（jù）绝（jué）环境保（bǎo）护（hù）行政主管部门或者（zhě）有关自然保（bǎo）护区行（háng）政主（zhǔ）管部门监督检查，或者（zhě）在被检查时弄虚（xū）作假的，由县级以上人民（mín）政府环境保护行政主管部（bù）门或者有关自然（rán）保护区行政主（zhǔ）管部门给予３００元以上３０００元以（yǐ）下的罚款。 

       第三十七条 自（zì）然保护（hù）区管理机构违反本条例规定，有下列行（háng）为（wéi）之一的，由县级以上人民政府有关自然保护区（qū）行政（zhèng）主管部门责（zé）令限期改正；对（duì）直接责任人（rén）员，由其所在（zài）单位（wèi）或者上级机关（guān）给予行政处分：    

       （一）未经批准在自然保（bǎo）护区（qū）开展参观（guān）、旅游活动的；    

       （二）开设与自然保护区（qū）保（bǎo）护方向（xiàng）不一致的参观、旅（lǚ）游项目的；    

       （三（sān））不（bú）按照批准的方案开展参观、旅游活动（dòng）的。  

       第三十八条 违反（fǎn）本条例规定，给自然保（bǎo）护区造成损失的，由县级以（yǐ）上人民政（zhèng）府有关自然保护区行政主管部门责令（lìng）赔偿损失。  

       第三十九条 妨碍自然保护区管理人（rén）员执行（háng）公（gōng）务的，由（yóu）公（gōng）安机关（guān）依（yī）照《中（zhōng）华人民共和国治（zhì）安管理处（chù）罚（fá）条例》的规定给予（yǔ）处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究（jiū）刑事责任。

       第四十条（tiáo） 违反（fǎn）本条例规定，造（zào）成（chéng）自然（rán）保护区重大污染或（huò）者（zhě）破坏事故，导致公私财产重大损（sǔn）失或者（zhě）人身伤亡的（de）严（yán）重后果，构（gòu）成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人（rén）员依法（fǎ）追究刑事责任。    

       第四十一条 自然保护区（qū）管（guǎn）理人（rén）员滥用（yòng）职权（quán）、玩（wán）忽（hū）职守（shǒu）、徇（xùn）私舞弊，构成（chéng）犯罪的，依法追究（jiū）刑（xíng）事责任；情（qíng）节轻微（wēi），尚不（bú）构成（chéng）犯罪的，由其所在单位或（huò）者上级机关给（gěi）予行政处分。  

第五章 附 则    

       第四十二条 国务院（yuàn）有关自然保（bǎo）护区行政主管部门可以根据本条（tiáo）例，制（zhì）定有关类型（xíng）自然保护区的管理办法。   

       第四十三条 各（gè）省、自治区、直辖市人民政（zhèng）府可以根据本条例，制定实施办法（fǎ）。  

       第四十四条（tiáo） 本条例自（zì）１９９４年１２月１日起施（shī）行（háng）。